湘潭市中心医院

      固定资产是国有资产的重要组成部分，如何科学地管理好、使用好固定资产是一个单位发展的基础。随着国家经济改革步伐的深入，对国有资产的管理显得更为重要，清理核查国有资产，防止国有资产流失，保障国有资产的完整和安全是一项非常艰巨和重要的工作。我院按照科学监管，依法监督，效能监控，廉洁监察的原则，以清产核资为契机，对全院固定资产进行了全面的清查核对和科学管理。通过清产核资，我院明确了资产状况，加强了管理，提高了资产使用效益，现将我们在清产核资工作中的体会汇报如下：
      一、统一思想认识，切实加强对国有资产管理的领导
    我院对国有资产清查工作高度重视，把清产核资工作做为一项重要的中心工作来抓。根据国家有关文件精神和市国资委的要求，于2004年7月26日正式成立了固定资产管理委员会，刘平院长亲自担任清查领导小组的组长，同时成立了固定资产管理办公室，办公室主任由财务科长兼任，制定了一系列固定资产清查和管理工作文件及其实施的办法，下发给每个科室和班组，并在院周会上数次阐述和强调，把固定资产管理作为医院质量管理考核工作的一项重要内容。按照市国资委的统一部署，我院历时半年对所有固定资产进行彻底清查，按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，明确固定资产管理部门、使用部门的职责分工，将管理责任落实到人，切实做到领导落实、人员落实，真正确保工作到位。

      二、建立规章制度，严格规范国有资产管理
      清产核资是一项庞大而复杂的工程，我院有一百多个科室和班组，2.5个亿的资产金额，1万多件各类仪器、设备、房屋、家具、图书，既有专业类的，又有一般类的，资产年限跨度大，分布范围广，增加的、改造的、扩建的等等十分繁杂。为此院领导组织清查小组人员认真学习国有资产管理制度，深刻领会市国资委清产核资工作的指示精神，派专人参加全市国有资产管理及清产核资培训班的学习，把市国资委的领导请进来指导。在统一了思想认识，提高了固定资产管理理论知识水平的基础上，精心制订了一系列规章制度和具体的清查、核算管理办法，使清查工作做到有法可依、有章可循。首先，制定了固定资产清查工作步骤，彻底核查每一件资产，摸清家底；其次，制定了《固定资产管理办法》，这是一项主要的资产管理规章制度。一是明确了固定资产的范围，二是细化管理办法，规范了固定资产建帐建卡、资产从购置审批到报废手续的流程、加强对资产的使用和维护、建立健全档案管理、清查核对制度等一系列操作规程，三是对违反资产管理规定的处理办法。再次是制定了具体的，《固定资产管理制度》、《固定资产报废制度》、《固定资产管理办公室职责》、《劳动纪律制度》、《主任岗位职责》、《资产管理员职责》、《固定资产折旧办法》等系列配套的  明细规则。
     在硬件的配备上，院领导高度重视，全力支持，为固资办装备了三台电脑和打印机，请专业软件公司开发了一套适合医院固定资产管理的程序，使我院固定资产管理从一开始就走上科学化、规范化、制度化的管理轨道。在具体工作中，我们仔细清对，详细登记，做到不重登、不漏登，力保资产信息的准确性、完整性。清查中遇到有帐无物的资产，我们要求部门科室说明产生的原因，属于自然报废、报损的资产，按规定补办资产报废手续。对于化公为私、人为损坏的资产，按医院固定资产管理办法做出相应处理。
     在清查工作中，我们发现资产有多年闲置不用的、有使用率不高但又没有超过使用年限的、有已损坏但又没有报废的，对于种种不能正常运转或被淘汰的资产，应严格按照固定资产报废制度履行报废手续，为此我们制定了一套“固定资产报废鉴定审批表”，对于三万元以上的报废资产，我们及时将相关资料报市国资委进行审批，有效防止了医院国有资产流失。

     三、摸清资产家底，扎实开展清产核资工作
     为开展好清产核资工作，院领导经常亲临指挥，遇到不好处理的问题时及时给予指导。遇到不能确定的问题，我们就请国资委的领导上门指导。通过扎扎实实的清产核资工作，使我们摸清了家底，建立科学的数据库进行动态管理。同时，也为我院国资监管工作打下了牢固的基础。从大到1千多万的核磁共振，小到几十元的办公椅，凡是在使用的、存在于科室的，我们都按规定进行实物登记入帐。现在，通过已安装的资产管理数据库系统，只要打开电脑，全院所有固定资产都一目了然地呈现在面前，为院领导对固定资产的掌控管理提供了有力的参考依据，也为医院采购、维修固定资产提供了有价值的数据，更为财务管理、经济管理提供了成本核算的依据。
     通过这次清产核资，我院在固定资产管理上有了一个质的飞跃，管理水平上了一个新的台阶。固定资产管理好坏直接关系到每个科室的经济核算成本，使全院每个职工都树立了爱护国有资产的思想，自觉维护国有资产的完整和安全，防止了国有资产的流失。

     四、开展资产运行分析，提高资产运营效益
     清查、核对、登记、建帐都只是固定资产管理的基础阶段，固定资产管理最终目的是要提高运营效益，从而推动我院医疗事业的发展。所以我们对申请新增的资产均进行可行性分析论证，看是否符合医院事业发展的需要，这是购置固定资产前的必要条件；看是否是同类产品中最先进的，在规定使用年限内不至被淘汰，这是购置固定资产前的必须因素。为了对固定资产在使用过程中所发挥的效益进行分析，我们制订了大型医疗设备效益分析明细表，对十万元以上专业设备进行项目人次、收入状况、维修保养费用等原始数据登记，每月由固定资产办到各科室回收表格对其分析，评估是否充分发挥了固定资产的效能，是否达到了固定资产使用率要求，及时掌握资产的运营状况。
     固定资产管理是一个部门综合管理的重要组成部分。我们将继续巩固清查成果，规范我院国有资产管理程序，不断提高国有资产管理水平。
                                              
                                            编辑：湘潭市国资委政策法规科